إعلان علوي

لاعتماد على ما عملت في الماضي لم يعد كافيا." فيليسيتي مينزيس- دليل عملي لتحديد المخاطر وتقييم الخطر والتحكم فيه

الاعتماد على ما عملت في الماضي لم يعد كافيا."
دليل عملي
لتحديد المخاطر وتقييم الخطر والتحكم فيه
Practical Guide
For
Hazard Identification and Risk Assessment
Risk control
HS- G-01
دليل عملي
لتحديد المخاطر وتقييم الخطر والتحكم فيه
Practical Guide for
Hazard Identification and Risk Assessment
Risk control
1- الغرض
الغرض من هذه الدليل هو توضيح أسلوب دراسة وتحديد المخاطر التي تنتج من تنفيذ الأعمال المختلفة في رئاسة الشركة وفى العمليات التي تنفذها ؛ بالإضافة إلى تحديد وتقييم وتصنيف الخطر الناجم من المخاطر ؛ ووضع إجراءات التحكم التي تقلل من شدتها أو تمنع الأسباب التي تؤدى إلى احتمالية حدوثها
2- المطالب القانونية :
يتطلب قانون العمل الموحد القانون رقم 12 لسنة 2003 وكذا القرار الوزاري رقم 211 لسنة 2003 من كل صاحب عمل أن يقوم بتحديد المخاطر التي يتعرض لها العاملون أثناء العمل علاوة على عامة الناس من غير موظفي الشركة ولكنهم متواجدون بصفة مؤقتة ( زائرون ، مقاولون ؛ طلبة تدريب صيفي الخ وتقييم الخطر الناجم بشكل مناسب وكافي
3- مجال التطبيق
يطبق هذا الإجراء على:-
- الأنشطة الحالية ( الروتينية والغير روتينية )
– أنشطة الأفراد داخل مكان العمل بما فيهم الزائرين والمقاولون
– التسهيلات في مكان العمل
4-المراجع
المواصفة العالمية 4.3.1 OHSAS 18001:1999
المواصفة العالميةISO -14001-2004
القانون رقم 12 لسنة 2003 ( مادة 215؛ 209-210-211 -212 -214)
5- التعاريف
* الحادثة : Accident
حدث غير مرغوب فيه يؤدي إلى الموت أو المرض أو الجروح – االتدمير او فقد أشياء أخرى.
* المخاطر Hazard
مصدر أو موقف له احتمال الضرر في إطار الإصابة أو مرض البشرى أو تدمير للممتلكات أو تدمير لبيئة مكان العمل أو مشترك بينهم .
*تشخيص وتعريف المخاطر . Hazard Identification
عملية التعرف على وجود مخاطر وتحديد خصائصه .
* الحادثة (حادث وشيك ) Incident
حدث يؤدي إلى تصاعد إلى حادثة أو له الإمكانية ليؤدى إلى حادثة
ملحوظة: الحادث الطفيف الذي لا ينتج عنه أمراض صحية أو ضرر أو تدمير أو حدوث اى خسائر أخرى يطلق عليه أيضا miss – near
*الخطر : الضرر Risk
تجميع لكل من الاحتمالية والتبعية (الشدة ) لمخاطر محددة
6- تصنيف مصادر الخطر
- مخاطر طبيعية physical hazard
وهى كل ما يؤثر على سلامة العامل وصحته نتيجة لعوامل خطر طبيعية مثل الحرارة( باردة – ساخنة ) – الرطوبة – الكهرباء - الإضاءة - الضوضاء- الاهتزازات – الإشعاعات – السقوط من الارتفاعات
- مخاطر ميكانيكية Mechanical hazard
هي كل ما ينشا عن الاصطدام أو الاتصال بين جسم العامل وبين جسم صلب مثل مخاطر الميانى والإنشاءات - مخاطر الآلات والمعدات- مخاطر وسائل التداول
- مخاطر كيميائية Chemical hazard
وهى ما تحدث نتيجة استعمال مواد كيميائية او تسربها إلى جو العمل كالغازات والأبخرة او الأتربة وتشمل المواد الكيميائية ( السوائل الملتهبة – السوائل الأكلة – المؤكسدة – السامة والمسرطنة )
- مخاطر سلبيةnegative hazard
وهى التي تنشأ او يتفاقم الضرر أو الخطر من عدم توافرها كوسائل الإنقاذ والإسعاف والنظافة والترتيب والتنظيم بأماكن العمل والتأكد من حصول العاملين بأماكن تناول الأطعمة والمشروبات على الشهادات الدالة على خلوهم من الأمراض الوبائية والمعدية .
- مخاطر بيولوجية Biological hazard
تلك المخاطر الناتجة عن تعرض العمال الذين يعملون فى صناعات تنتشر فيها الميكروبات وتشمل الفضلات البيولوجية – الفيروسات – الحشرات والطفيليات
- مخاطر تتعلق بعمل الإنسانErgonomic hazard
الترتيبات التي تتعلق بملائمة مكان بيئة العمل لتلائم الإنسان اى كل ما يتعلق بالتأثير المتبادل بين الإنسان والآلات والماكينات
- تقييم الخطر: Risk assessment
العملية الكلية لحساب حجم الخطر والأضرار وتقرير ما إذا كان هذا الخطر مسموح به أم لا
*الخطر المسموح به : Tolerable risk الخطر الذي يتم بخفيضة إلى مستويات يمكن تطبيقها داخل المنظمة بما يتمشي مع الالتزامات القانونية وسياسة المنظمة تجاه الآمن والصحة المهنية
7- عملية تقييم الخطر ( تحديد قيمته ) Risk Assessment
هي عملية متتالية لأنشطة مترابطة والتي يمكن أن تقسم إلى نشاطين رئيسيين هما
7-1عملية تحليل الخطر :- Risk Analysis
وهى عملية منظمة لتوضيح وفهم الخطر وتتم بالإجابة على هذه الأسئلة
- ماذا يمكن أن يصبح خطأ ؟ Hazard Identification
- ما هي الأسباب المحتملة ؟ Cause Analysis
- ما احتمالية حدوثه ؟ Probability Analysis
- ما ها نتائجه وتبعاته ؟ الشدة Consequences Analysis
4-2-2عملية تقدير الخطر :Risk Evaluation
وهى عملية تحديد وتقدير مستوى الخطر وما إذا كان الخطر مقبول أم لا ( عالي أم لا ) ؛ ثم تقدير البدائل للمنع أو التقليل
الناتج من هاتين العمليتين هو مدخل لإدارة الخطر Risk Management
إدارة الخطر الفعالة هي التي تحدد وتقدر وتدير الخطر بطريقة اقتصادية في محاولة لعدم انتظام العمل اى إنها تتطلب الالتزام والفهم من كل الأفراد ( الإدارة – العمليات – الفني ) لتحقيق التميز في التشغيل
أولا تحديد وتشخيص المخاطر hazard identification
1- لتنفيذ هذه المهمة يتم تشكيل مجموعات عمل وتشكل من:-
- مجموعة عمل رقم 1 وهى تمثل العاملين في الإنتاج
- مجموعة عمل رقم 2 تمثل العاملين في الصيانة
- مجموعة عمل رقم 3 تمثل العاملين في مجال المعامل
- مجموعة عمل رقم 4 تمثل العاملين في مجال الورش
- مجموعة عمل رقم 5 تمثل العاملين في مجال الشئون الإدارية والخدمات المساعدة
2- لتنفيذ هذه المهمة في مباني رئاسة الشركة يتم تشكيل مجموعة عمل تشمل ممثلين من بعض الإدارات / الأقسام
3- تقوم هذه المجموعات بدراسة كافة الأعمال التي يتم تنفيذها داخل مجال عملها ؛ ومن الخبرة العملية والفنية ونتائج الأعمال السابقة والدروس المستفادة يمكن أن تحدد المخاطر المحتملة التي تشارك وتصاحب تنفيذ هذه الأعمال ؛ واضعين في الاعتبار التصرفات البشرية والكفاءة للعاملين في الأنشطة وكذا حالة المعدات والماكينات والتسهيلات المستخدمة
4- المخاطر:- هي المصادر للأضرار المحتملة للإنسان والممتلكات أو البيئة
أمثلة للمخاطر التي يمكن أن تكون مصدر ضرر
¬
العمل من على الارتفاعات
استخدام الماكينات
الحريق
المخاطر الكهربائية
مخاطر أعمال الحفر
تداول الكيماويات
التلامس مع الأسطح الساخنة أو الباردة
المعدات الميكانيكية
الملوثات البيولوجية
الطقس المعاكس ( عواصف / أمطار / سيول )
الرص والتستيف بالمخازن
الإضاءة سقوط مواد / أغراض من ارتفاعات
تداول المواد يدويا
تشغيل المركبات
الغرق أو الاندثار تحت الأنقاض
الطاقة المختزنة ( ياى ، ضغوط غازات وسوائل )
الانفجار الميكانيكي ( ضغوط محبوسة )
الغازات المضغوطة
الضوضاء
الإشعاع المؤين
العدد الشخصية اليدوية
المخاطر الكيماوية
ترتيب أماكن العمل
العمل فى الأماكن المحصورة
- يراعى في ذلك أهمية التحري مع العاملين في النشاط واستشارتهم نظرا لارتباطهم بالعمل اكبر مدة مع ملاحظة خطوات العمل القائمين بها
- يراعى أيضا تحديد المخاطر الموجودة في الأجزاء المختلفة من الماكينات والأعمال والمعدات وأماكن العمل وليكن السؤال دائما من سوف يتعرض لكل من المخاطر ومتى ؟
- ركز على الإخطار الحقيقية التي يمكن أن تؤثر على عمل الشركة
- يتم تسجيل هذه المخاطر في النموذج المعد لذلك على أن يتم مراجعة ما تم تسجيله للتأكد من دقة حصر كافة هذه المخاطر
-
ثانيا تحليل احتمالية حدوث الضرر Of Occurrence Probability
1. من البيانات التاريخية للحوادث ومن الخبرة العملية ومن معرفة ظروف العملية وكفاءة المعدات والأفراد يمكن أن نقسم احتمالية الحدوث إلى 4 أقسام
احتمالية الحدوث Probability
احتمالية حدوث الضرر الوصف
1- يحدث عدة مرات Likely / Frequent يحدث باستمرار ، ويتوقع حدوث الحدث في أى وقت
2- محتمل حدوثه Probable يحدث مرة وغير مفاجئ عند حدوثه
3 - ممكن حدوثه لكن غير محتمل Possible يمكن حدوثه في بعض الأوقات وفى شركات مثيله
4- نادر حدوثه Remote غير متوقع حدوثه لكن يمكن أن يحدث تحت ظروف خاصة
ثالثا :- تحليل التبعات أو الشدة consequences analysis
من الدراسة لطبيعة العمل ونوع المواد المستخدمة والمعدات يمكن أن نقسم أيضا درجات الشدة إلى درجات رئيسية وتكون الشدة وتأثيرها على الأفراد والبيئة والممتلكات والوقت
الدرجة الفرد الوقت البيئة - الممتلكات &الإنتاج - القانون
1 إصابة / مرض بسيط / إسعاف أولى لا فقد في الوقت - تأثير محدود على البيئة
- تدمير ممتلكات وفقد في الإنتاج في حدود
اقل من 100 دولار
- لا مخالفة قانونية
2 الإصابة بسيطة أو المرض بدون إعاقة مستمرة - تردد على العيادة فقد في الوقت محدود - تأثير محدود على البيئة على مستوى
منطقة الحدث )
- تدمير في الممتلكات وفقد في الإنتاج اقل
من 10000 دولار
- يمكن أن يكون هناك مخالفة للقوانين
3 إعاقة دائمة / فقد في الوقت
1 يوم - تأثير ملموس على البيئة
- تدمير ممتلكات أو فقد في الإنتاج بموقع
- خرق في المطالب القانونية
4 وفاة أو عجز مؤقت- إصابات متعددة فقد في الوقت لمدة 2-3 يوم - تأثير جسيم على كل المواقع
- فقد السمعة على المستوى المحلى
- تأثير جسيم على البيئة على كل المواقع
- خرق في المطالب القانونية
5 أكثر من حالة وفاة فقد في الوقت لمدة أكثر من أسبوع - تأثير شامل على الشركات المجاورة
- خسارة في العمل لأكثر من يوم
- فقد السمعة على المستوى الدولي
- خرق في المطالب القانونية
رابعا :- عملية تقدير مستوى الخطر مصفوفة الخطرRisk Matrix
- تقييم الخطر بتعيين مستوى الخطر المقدر باستخدام مصفوفة الخطر
مستوى الخطر المقدر = الشدة x الاحتمالية
- الغرض من هذه المصفوفة هو تحويل الخطر الناجم من هذه المخاطر إلى كمية رقمية حيث يمكن من خلالها يتم تصنيف الخطر إلى مستويات ( عالي الخطورة – متوسط الخطورة – منخفض الخطورة ) وذلك بوضع المعيار الاتى
- الخطر العالي هو إذا كان ناتج حاصل الضرب (من 10- إلى 20 )
- 2×5 & 3×5 &4×4 & 4×5
- الخطر المتوسط هو إذا كان ناتج حاصل الضرب (من 4 – إلى 9 )
- 4 ×1 & 5×1& 2×2& 2× 3 & 3×3
- الخطر المنخفض هو إذا كان ناتج حاصل الضرب (من 1- إلى 3 )
- 1 ×2& 1×3& 1×1
من مصفوفة الخطر يمكن أن نترجم هذه الأرقام إلى نوع وصفى يمكن من خلاله وضع
الضوابط التي تتحكم في الخطر ووضع الأولوية في التعامل كالاتى
الخطر العالي الأعلى في الأولوية في مشروعات التحسين
الخطر المتوسط يتطلب اختيارات في التحسين
الخطر المنخفض يتطلب عمليات التحسين والضبط اليومية العادية
تعريف لمستويات الخطر المقدرة
الدرجة مستوى الخطر التعريف
1 هزيل /
متواضع خطرا مهملا – تعمل الأنشطة بضوابط موجودة
2-3 مسموح به
خطر يتم تخفيضه إلى مستوى يمكن أن تتحمله الشركة
4 متوسط
خطر يتطلب ضوابط أكثر وتحسين ؛ الأنشطة يمكن أن تستمر
ولكن مع المراقبة الدورية للمخاطر
10-12 ملموسة
/ جوهري
خطر غير مقبول في المدى المتوسط لكن مسموح للأنشطة
بالعمل تحت ظروف مسيطر عليها بصفة خاصة
15-16 غير مسموح
الخطر غير مقبولا للشركة ؛ الأنشطة المرتبطة يجب أن
تتوقف
20 شديد
خطر يهدد الحياة والاستمرارية للشركة في وقتها الحالي
يجب مراجعة دراسة تحديد المخاطر وتقييم الخطر إذا حدث حادث جسيم بالشركة أو بأي منشأة مماثلة ويمكن أن يحدث بالشركة ، ووجد أن هناك فجوة بين تقييم الخطر الحالي ومسببات ذلك الحادث أو وجد أنه لا يوجد تقييم للخطر من أساسه في هذا الخصوص. عندئذ تصبح مراجعة تقييم الخطر ضرورية؛ وبالمثل في المناطق التي لم يتم تحديدها من قبل والتي تنتج من الرصد المستمر لأداء السلامة والصحة المهنية
.
خطة التحكم في الخطر المقيم
مستوى الخطر الأعمال المطلوبة للضبط أو التحكم الدرجة
هزيل / متواضع غير مطلوب اى عمل وغير مطلوب سجلات للحفظ
1
مسموح - غير مطلوب تحكم اضافى ؛ يمكن أن نضع في الاعتبار حلول لا
تكلف - أو تحسينات لا تكلف أعباء ؛ المراقبة مطلوبة للتأكيد بان
التحكم متحفظ عليه 2
2-3
متوسط - يلزم أن تنفذ جهود لتقليل الخطر ولكن تكلفة الإجراءات يلزم قياسها
بعناية وتحدد
- إجراءات تقليل الخطر يلزم أن تنفذ في الوقت المحدد
- عندما يصاحب الخطر المتوسط تبعات ضارة فانه من الضروري
عمل تقييم ثاني لتحديد بدقة احتمالية الضرر للوقوف على مدى
الحاجة إلى تحسين إجراءات الضبط
4
ملمومسة
جوهرية - لا يجب أن يبدأ العمل حتى يمكن تخفيض الخطر بتخصيص بعض
الموارد ؛ حيث يتزايد الخطر مع العمل
- يجب أن تتخذ الأعمال الضرورية 10-12
غير مسموح - لا يجب أن يبدأ آو يستمر العمل حتى يمكن أن يتم تخفيض الخطر وفى حالة عدم إمكانية أن يخفض الخطر وحتى بالموارد الغير المحدودة؛ يظل العمل غير مسموح 15-16
شديد يجب إنهاء العمل أو غير مسموح بالبدء ؛ يجرى تحليل الخطر لتأكيد فاعلية الإجراءات الضبط لتقليل الخطر إلى مستوى متوسط أو مستويات مسموح بها 20
التحكم في شدة الخطرRisk Control
بناء على تقييم الخطر يتم تحديد أساليب التحكم المطلوبة؛ وبشكل عام فان الجهد المبذول في التحكم المطلوب لا يعتمد على مستوى شدة الخطر فقط ولكن يعتمد على الإستراتيجية التي يتم اختيارها وكذا الاعتبارات الآتية:-
• المطالب القانونية والمطالب الأخرى
• المخاطر
• الاختيارات التكنولوجية
• المطالب المالية
• مطالب التشغيل
• رؤية الجمعيات المهتمة
ومن الناحية المثالية يجب إتباع التسلسل في التحكم بالشكل الاتى -
• التغيير في التصميم والعمليات
• الحلول الهندسية
• التحكم عن طريق الأعمال الإدارية والإجراءات
• معدات أمان
• مهمات وقاية شخصية
• الاستجابة للطوارئ
يمكن أن يتم التحكم في الحادث المحتمل في مراحل كثيرة بدا من المنع إلى تقليل الخسائر
مراحل التحكم هي :-
• مرحلة المنع
• مرحلة التصحيح
• مرحلة الاتصال أو التلامس ( استخدام مهمات الوقاية )
• مرحلة تقليل الخسائر
التحكم بالمنع preventive stage
ويتم فيها تقليل احتمالية الحدوث وكذا شدة التأثير المتوقع وذلك بمعرفة الأسباب الجذرية والتي يمكن أن تصنف إلى قسمين
- عوامل فردية
- عوامل مهنية
ويمكن للإدارة أو النشاط المعنى السيطرة على كل العوامل الفردية والعوامل المهنية لاتخاذ الأفعال الوقائية وذلك عن طريق
• تصريح العمل
• التحكم في العملية
• تغيير في العملية
• التحكم في المشتريات
• إدارة المقاولين
2- التحكم بالتصحيح corrective stage control
حيث يتم اكتشاف وتصحيح أو إلغاء الأفعال الغير أمنة أو الظروف الغير أمنة وفى هذه الحالة فأنها تكون كرد فعل أو كأسلوب مبادأة لاكتشاف العيوب وتحكم بالمنع
3- التحكم بتقليل التلامس ( استخدام معدات الوقاية ) Contact control
إن الحوادث تنتج عادة من الاحتكاك أو الاحتكاكات المتعددة مع الطاقة أو المواد وهذا النوع من التحكم يهدف إلى تقليل تأثير التلامس ومثال ذلك استخدام أحزمة الأمان أو نظارات الأمان
4- التحكم بتقليل الخسائر loss minimization stage
ينتج عن الحوادث خسائر وهى تشمل الضرر للإفراد أو تدمير للممتلكات وتشمل الخسائر أيضا خسائر في الإنتاج وتوقفات العمل وتدمير للبيئة
في هذه المرحلة فان الاستجابة السريعة يمكن أن تقلل الخسائر إلى حد كبير وكأمثلة لذلك
• عمليات البحث والإنقاذ - الإخلاء الطبي - مكافحة الحريق
• وهذه العمليات يمكن أن تسبب في الفرق بين الحياة والموت

ليست هناك تعليقات